央行总裁特里谢称,各方莫衷一是

* 呼吁增强欧元区多边经济监督

* 阐述增加欧元区当局对受困国家权力的必要性

* 认为未来设立欧洲财政部门的理由增加

德国亚琛6月2日电---欧洲央行总裁特里谢周四表示,如果处理欧债危机的各项努力未能达到成果,欧洲应考虑加强集中控制经济政策.

维也纳9月14日 - 虽然难民潮来袭及希腊债务两大问题沸沸扬扬,但有关欧洲货币同盟在经历六年衰耗危机后该如何补强的讨论正逐渐升温。

欧洲央行行长特里谢:应成立统一的欧洲财政部

柏林10月24日电---即将卸任的欧洲央行总裁特里谢周一呼吁,增加欧元区当局对受困成员国经济政策制定的权力,并设想了一幅更紧密的欧元区愿景.

特里谢出席一场颁奖活动,表扬他对欧洲整合的贡献,他在接受奖项时,提出一些构想,包括成立一欧盟财政部、赋予欧盟当局针对支出及其他国内政策决定的否决权.

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亚琛消息:据媒体报道,欧洲央行行长特里谢6月2日对欧盟各成员国首脑施加压力,要求采取更多措施阻止未来可能出现的欧洲金融危机,并建议欧元区国家成立一个中央财政部以统一监管欧元区各国的公共支出。

在欧元区领导人正竭力制定方案化解区域债务危机的同时,特里谢藉总裁任内最後一次预定公开演讲之机,呼吁深化欧元区经济整合,这将对国家主权产生影响.

"第一阶段时,在具备一套强力调整计画的情况下,提供金援是有充足理由的,"特里谢称."但如果某个国家仍然无法达成目标,我想所有人都会同意,第二阶段必须改变作法."

图为不同面值的欧元现钞。REUTERS/Kacper Pempel

特里谢2日在德国亚琛接受一项以查理曼大帝命名的奖项时质疑称,在经济上已经存在统一市场、统一货币和一个中央银行的基础上,再成立一个统一的财政部对欧洲是难以想象的吗?

在名为"明天及未来:欧洲愿景"的演讲中,特里谢表示,欧元区国家应检视彼此经济政策的各个方面.这将超出财政政策监督的范畴.

"在这个第二阶段,如果我们设想,若这个国家的经济政策严重脱轨,赋予欧元区当局对此国经济政策制定拥有更大决定权力,这样会太过份吗?"

一方面有人认为,欧元区19国需要采取更为大胆的措施,朝着联邦化方向进行整合,才能使成为欧元成为一个稳定的货币区域。另一方面的论点则是,在各国民意及政界都不愿交出更多主权的情形下,欧洲只得慢慢的小幅推进。

自去年以来,特里谢一直敦促欧盟各国领导人采取更为彻底的改革措施,以避免类似希腊债务问题引发的欧元区危机的再次出现。特里谢经常表示对欧盟各成员国首脑畏缩不前的失望之情。

"对于被市场拒之门外的国家来说,目前在提供援助时附带严苛条件的做法合理的,"他在谈及欧盟和国际货币基金组织给予希腊、爱尔兰和葡萄牙的救援时表示.

欧盟五大机构领导人6月提议在未来两年采行一连串措施,在不修改欧盟条约的情形下强化欧盟的银行业同盟,就资本、能源及数码等市场进行整合,强化经济竞争力,并应对宏观经济失衡。

特里谢称,新成立的“欧洲财政部”不一定非要有大规模预算的监管权,但需要对各国财政状况保持监视,并在极端情况下采取干预措施。统一财政部也应监督各国是否采取了保持其竞争力的合理政策,并对欧洲金融界实施监管措施。

"这些国家应该得到机会来进行自我修正并恢复稳定.但...应明确对这种途径设下限制."

现在就连那些相对低调的提案都面临阻力,特别是来自德国的阻力。德国坚决反对进一步分担欧盟层级的责任。

特里谢承认,创立这样一家机构需要修订欧盟条约,而在任何此类组织被创立前肯定会有一番漫长的论辩过程。欧盟成员国领导人通常不情愿把权力让渡给欧盟。

他提出了若一个国家持续无法达成其经济计画目标,如何因应未来的提案.

在法国首都巴黎及法兰克福的欧洲央行总部,许多志向更为远大的构想正如雨后春笋般浮现。

在执掌欧洲央行已进入尾声的时候,特里谢似乎开始更为强力推动欧盟组织机构管理方式的长期变革。

他表示,"在这个第二阶段,像我们一样的欧元区当局在规划国家的经济政策时,应该要得到更大且更有权威性的角色."

欧元区在达成希腊第三轮纾困协议以使其续留欧元区的期间,一名法国部长级官员及一名央行官员呼吁成立欧元区财政部,拥有自身的预算及国会,以及监管各国经济及财政政策的权力。

特里谢在演讲中还引用了从哲学家康德到英国海军上将佩恩的等思想家的名言。特里谢表示,那些陷入困境的国家需要接收援助资金,然后努力自己争取从危机中恢复。

"要实现第二阶段的构想显然将需要修改条约.这也意味着新的主权概念."

法国经济部长马克龙称,法、德必须在主权和风险共担问题上打破昔日桎梏,“彻底改造”欧洲,让欧元区顺利运转。

他称,德国经验显示稳健的政策和大胆的改革,将使得一个国家在欧元区内重获竞争力及繁荣.

“对法国来说,这意味着我们必须进行改革,彻底打破陈规。这也意味着德国必须打破禁忌,”马克龙告诉南德日报(Suddeutsche Zeitung),“如果成员国不愿意接受货币联盟内的任何形式的财政转移,就像现在的情况,那么你可以忘记欧元和欧元区。”

"今天,德国正带头脱离危机...它立下的典范对当前情势是很重要的."

马克龙称,一个以超级行政长官为首的欧洲经济政府,应当能够在市场上借款,同时拥有单独的预算,与欧盟占本地生产总值 1%的预算相比较,其预算会更高。

今年6月时,特里谢提出一欧元区17国中央财政部的愿景.他称,这类作法的理由愈加充分.

另外,欧洲央行执委科尔呼吁设立欧洲财政部长一职,受欧洲议会监督。

特里谢在柏林表示,"首先,这种欧洲财政部可以监管财政政策和竞争力政策,必要时得负责执行我刚描述过的'第二阶段'."

这个职位将负责防止经济和财政失衡,管理危机和经手欧元区预算,另外在国际经济和金融机构中代表欧元区各国政府。

"构思成立欧洲财政部看来已经不再是那麽激进的想法,不去构思建立这类机构反而有过于冒失之嫌."

欧元区最大的经济和政治强国-德国的回应比较谨慎,但态度并不怠慢。

--编译 梁睿雪/戴素萍;审校 张明钧

德国总理默克尔表示,强化欧元区可能是一个循序渐进的过程,因为鲜有政府想去改变欧盟的创立合约,这需要几个国家公投批准。

她说,德国和法国正在协同改善欧洲银行业联盟,建立资本市场联盟,制定更有效的治理方法,以提升经济竞争力,动用一些额外的金融资源届时可能有助于各国进行改革。

法国通过财政和经济政策共享更多主权的意愿是否上升,届时德国是否愿意通过欧元区共同预算或债务共担来共享风险,还不明朗。

目前,就连有关共同对各国银行存款进行再保险的温和提议,德国都是回避态度。

反欧元平民党在法国等许多成员国的崛起,使得欧元区加强融合的政治风险变得更大,不过也不是没有可能。

确定应该改正什么更加困难,因为经济学家与政界人士对于危机源头仍各有看法。

德国的标准看法,是将南欧国家政府挥霍浪费与劳动力成本上升视为罪魁祸首。因此柏林方面提出的解决方案,是透过撙节以缩小赤字,并降低薪资本来恢复竞争力。

但许多经济学家称,德国出口畅旺和薪资限制,加上低利率与放贷无度导致楼市劲扬后,二线国家民间债务激增,开启了欧元区的不均衡。

在这种情况下,解决方法就是提振德国内需,想办法将危机国家的部分债务减记,或将其共同化。

欧盟执委会主席容克上周承认,欧元区经济体在危机期间出现分化,失业和不均衡现象加剧,增长潜力萎缩,导致公众对欧元产生怀疑。

容克承诺从2017年中开始采取措施,在现有救援基金--欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,ESM)的基础上成立欧元区财政部,作为经济的后盾。

这些愿景加上使欧洲对经济和财政政策的监管更具约束力,都需要调整欧盟条约,而这恰恰是德国和法国在2017年大选前都不想触及的问题。

伦敦政经学院经济学家格罗韦(Paul de Grauwe)等经济学家担心,当前的温和经济复苏可能会引发自满,有碍纠正欧洲货币联盟设计缺陷所需的架构变革。

他建议将各国原有债务汇集于一个共同的欧元区财政机构名下,以降低各成员国对市场动荡的曝险,并建议创建一个保险机制,来抵御欧元区内部的经济冲击。

在一个由奥地利央行主办的有关完善货币联盟的会议上,提出的其他建议还包括,在危机期间启用一个统一的欧元区失业保险计划,赋予欧盟更多权力促使成员国纠正宏观经济失衡,甚至建议从欧洲央行借款来支持基础设施方面的公共投资。

奥地利央行总裁诺沃特尼主持本次会议,他对于如何解决欧元区制度缺陷的新想法表示欢迎,但是警告不要“危言耸听”和使用“戏剧性腔调”。

“诸如我们必须进行彻底改革,否则一切就玩完的说法就尤为危险,”他表示,“我们都知道,我们近期不会进行彻底的改革...所以这样的逻辑无疑是在说,欧元区就要崩溃了。”

(译文审校 高琦/张涛/陈宗琦)

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